3. ODBORNOST, PROJEKTOVÉ ŘÍZENÍ

Problémy	Řešení
ŘSD vypisuje zakázky či přímo objednává od externích dodavatelů služby fakticky pro všechny části projektu - stavby a na celou řadu souvisejících činností, které by měly patřit do jeho vlastní kompetence. (Příklad: D1-137 – související zakázky na technickou a odbornou pomoc) Případně vypisuje další zakázky na činnosti, které mají být součástí původní zakázky. (Příklad: D3 – související zakázky pro Správce stavby a TDI = Pragoprojekt). ŘSD nemá odborný personál, který by byl schopen kontrolovat, zda dodaná plnění odpovídají požadované kvalitě. Zjištěné vady při přípravě a realizaci projektů běžně nejsou reklamovány.	Je potřeba naplnit programové prohlášení vlády (kap. 3.8): „Vláda zabezpečí převod služeb poskytovaných externími dodavateli pod odborné útvary Ministerstva dopravy." Je potřeba změnit organizační uspořádání na ŘSD a jasně vymezit odpovědnost za jednotlivé aktivity i za projekt jako celek (projektový manažer – správce stavby). S tím zároveň souvisí i nutnost změny systému odměňování a hodnocení manažerů stavby (kontrola jejich práce) tak, aby dokázal konkurovat odměnám v soukromém sektoru. Zásadní je posílení odborného a kapacitního zázemí ŘSD především pro kontrolní, projekční a právní činnost. ŘSD by mělo přijmout nové zaměstnance, posílit personálně úsek kvality a kontroly ŘSD – ÚKKS, který by pod sebou měl také Správce staveb. V oblasti dostatečného odměňování expertů je nezbytná úprava Služebního zákona. MD by mělo iniciovat zřízení kontrolního orgánu ŘSD (dozorčí rady) s vymezenými kontrolními funkcemi a pravomocemi podobnými pravomocem dozorčích rad akciových společností. MD by mělo po ŘSD vyžadovat pravidelný reporting a ve své struktuře vyčlenit samostatný útvar, který bude mít ŘSD na starosti.
ŘSD nemá ustavenu odpovídající projektovou organizační strukturu – neexistují projektové řídící výbory ani projektoví manažeři zodpovědní za realizaci projektu od začátku do konce, jako logického celku** (viz bod 2). ŘSD nemá zaveden standard projektového řízení**.	Pro realizaci projektů a práci projektového manažera je potřeba vytvořit metodiku a systém projektového řízení vycházející z mezinárodně uznávaných standardů (např. PRINCE2, Gateway Process, certifikáty PMI – Project Management Institute aj.). Projekt silnice / dálnice má být posuzován jako logický celek (viz bod 2).

Problémy

Řešení

ŘSD vypisuje zakázky či přímo objednává od externích dodavatelů služby fakticky pro všechny části projektu - stavby a na celou řadu souvisejících činností, které by měly patřit do jeho vlastní kompetence. (Příklad: D1-137 – související zakázky na technickou a odbornou pomoc)

Případně vypisuje další zakázky na činnosti, které mají být součástí původní zakázky. (Příklad: D3 – související zakázky pro Správce stavby a TDI = Pragoprojekt).

ŘSD nemá odborný personál, který by byl schopen kontrolovat, zda dodaná plnění odpovídají požadované kvalitě.

Zjištěné vady při přípravě a realizaci projektů běžně nejsou reklamovány.

Je potřeba naplnit programové prohlášení vlády (kap. 3.8): „Vláda zabezpečí převod služeb poskytovaných externími dodavateli pod odborné útvary Ministerstva dopravy."

Je potřeba změnit organizační uspořádání na ŘSD a jasně vymezit odpovědnost za jednotlivé aktivity i za projekt jako celek (projektový manažer – správce stavby). S tím zároveň souvisí i nutnost změny systému odměňování a hodnocení manažerů stavby (kontrola jejich práce) tak, aby dokázal konkurovat odměnám v soukromém sektoru.

Zásadní je posílení odborného a kapacitního zázemí ŘSD především pro kontrolní, projekční a právní činnost. ŘSD by mělo přijmout nové zaměstnance, posílit personálně úsek kvality a kontroly ŘSD – ÚKKS, který by pod sebou měl také Správce staveb.

V oblasti dostatečného odměňování expertů je nezbytná úprava Služebního zákona.

MD by mělo iniciovat zřízení kontrolního orgánu ŘSD (dozorčí rady) s vymezenými kontrolními funkcemi a pravomocemi podobnými pravomocem dozorčích rad akciových společností.

MD by mělo po ŘSD vyžadovat pravidelný reporting a ve své struktuře vyčlenit samostatný útvar, který bude mít ŘSD na starosti.

ŘSD nemá ustavenu odpovídající projektovou organizační strukturu – neexistují projektové řídící výbory ani projektoví manažeři zodpovědní za realizaci projektu od začátku do konce, jako logického celku (viz bod 2). ŘSD nemá zaveden standard projektového řízení.

Pro realizaci projektů a práci projektového manažera je potřeba vytvořit metodiku a systém projektového řízení vycházející z mezinárodně uznávaných standardů (např. PRINCE2, Gateway Process, certifikáty PMI – Project Management Institute aj.). Projekt silnice / dálnice má být posuzován jako logický celek (viz bod 2).

Hlavní strana Desatera
Předchozí téma Desatera	Následující téma Desatera

Podpořeno

Projekt "Monitorování a prosazování dobré správy v investičních aktivitách Ministerstva dopravy" je podpořen z programu Fond pro NNO. Podpořeno grantem z Islandu, Lichtenštejnska a Norska v rámci EHP fondů. www.fondnno.cz a www.eeagrants.cz.